岡田外相、天皇の特例会見「国事行為にあたらず」
2009年12月18日、日本経済新聞

　岡田克也外相は18日の記者会見で、天皇陛下が中国の習近平国家副主席と特例で会見されたことに関して「国事行為は憲法に規定されたものなので、国事行為ではない。公的行為というのが普通の解釈だ」と国事行為にあたらないとの認識を示した。民主党の小沢一郎幹事長は外国要人との会見は内閣の助言と承認による「国事行為だ」として、特例会見を求めた鳩山内閣の対応は問題ないと主張していた。(20:01)

民主の渡部恒三氏が小沢幹事長を痛烈批判　「陛下に申し訳ない」
2009.12.18 21:48、産経新聞

　民主党の渡部恒三元衆院副議長は１８日、ＴＢＳ番組の収録で、天皇陛下と中国の習近平国家副主席の特例会見などをめぐり、小沢一郎幹事長を批判した。
　渡部氏は、特例会見が「陛下の政治利用」にあたると懸念を表明した宮内庁の羽毛田信吾長官を小沢氏が批判していることに関し、「どっちがいい、悪いといっても仕方がない」とした上で「国民の一人として本当に天皇陛下に申し訳ない」と嘆いた。さらに「陛下にご心配をおかけしないように党派を超えて誓わないといけない。（会見の申請期限の）３０日ルールは守るべきだ」と述べた。
　また、小沢氏が率いた民主党大訪中団を例に挙げ、「最も小沢君らしくないことをした。華やかなパフォーマンスはやらないところに小沢君の値打ちがあった。この１カ月をみると小沢が小沢でなくなったみたいだ」と皮肉った。

天皇の特例会見問題で有識者らが小沢氏や首相官邸の対応を批判
2009.12.17 18:02、産経新聞

　自民党の「天皇陛下の政治利用検証緊急特命委員会」（委員長・石破茂政調会長）は１７日、党本部で会合を開いた。出席した有識者らは、天皇陛下と中国の習近平国家副主席との「特例会見」を働きかけた民主党の小沢一郎幹事長や首相官邸サイドを批判した。

　大原康男国学院大教授（皇室制度史）は特例会見があった１５日は宮中で「賢所御神楽（かしこどころみかぐら）の儀」の祭祀が行われたことを明らかにし、「（お出ましになった）天皇陛下がお心を安らかに保たれなければならない日だった」と語った。小沢氏が「３０日ルール」を「法律ではない」と発言したことには「宮内庁は宮内庁法第２条に基づきルールを作った」と反論した。

　また「他の国にはルールを守るよう求め、中国の無理強いだけを認めるのは極めて卑屈な政治的配慮だ」と、首相らを批判した。

　百地章日大教授（憲法学）は「３０日ルールは、自社さ連立政権で、鳩山由紀夫首相が新党さきがけ代表幹事だったときにできた」と述べた。羽毛田信吾宮内庁長官が小沢氏の辞任要求を拒否したことについては「３０日ルールを無視した内閣の政治的要求を拒否するのは当然だ」と擁護した。

　また、外務省側は特例会見までの経緯について口頭で追加説明したが、文書での回答は岡田克也外相の指示を理由に拒否した。

習近平副主席訪日　日中親善に“逆効果？”
12月16日21時19分配信 産経新聞

　【北京＝矢板明夫】中国の習近平国家副主席は１６日、北九州市を視察し３日間の訪日日程を終了した。中国の次世代指導者の“お披露目”という意味を持つ今回の訪日は、日中の親善をアピールすることが目的だった。しかし、特例扱いを受けての天皇陛下との会見は日本国民から反発を招き、日中関係筋の間には「今後の中国と皇室の交流に支障が出かねない」と逆効果を懸念する声も出ている。

　習副主席は３日間の日本滞在中、与野党、日中友好団体、地方自治体など多くの日本側の関係者と交流したが、東シナ海ガス田共同開発、中国製ギョーザ中毒事件など日中間で懸案となっている具体的事案にほとんど踏み込まず、「今後の日中協力の大切さ」を繰り返し強調した。１６日付の中国メディアも、「特例会見」による日本国内の波紋にほとんど触れず、今回の訪問を「順調」「成功」と報じている。

　しかし一方では、「訪問はむしろマイナス効果が大きい」との見方もある。北京の日中関係筋によると、中国側は２０１２年の国交正常化４０周年に合わせて天皇陛下か皇太子さまの訪中を希望しているが、今回の特例会見によって実現が難しくなる可能性もあるという。同筋は「多くの日本国民は、今回の中国側の強引な要請手法に不満をもっており、これからは中国による皇室の政治利用への警戒がさらに高まるのが必至だ」と分析している。

習副主席の日本訪問　中国各紙、地味な扱い　北九州市訪問は大きく報道
2009年12月18日 00:26、西日本新聞

　【北京・椛島滋】習近平国家副主席の今回の日本訪問について、中国メディアは、国営新華社や中国共産党機関紙の人民日報などをのぞき、一般紙はほとんど報道せず、地味な扱いだった。天皇陛下との特例会見が日本国内で問題になったことが影響したとみられる。ただ、１７日付の人民日報は習氏の北九州市訪問を紹介し「公害克服の経験を他山の石とすべきだ」と大きく報じた。

　習副主席と天皇との１５日の会見について、国営の中国中央テレビと人民日報は事実関係を報じたが、会見自体が日本で反中感情を刺激し、抗議行動が起きたことは報道していない。多くの一般紙は会見自体を伝えなかった。

　中国政府は、特例会見問題が今後の日中関係に影響することを懸念し「日本国内の問題」と位置付けている。今回の特例会見や抗議行動が中国で国内問題化し、天皇や対日感情が悪化しないよう「報道管制が敷かれた」（日中外交筋）との見方が強い。
（以下略）

＜石原都知事＞「宮内庁は問題がある」　天皇陛下特例会見で
12月16日19時2分配信 毎日新聞

　東京都の石原慎太郎知事は１６日、天皇陛下と中国の習近平国家副主席の会見が特例的に設定されたことを宮内庁長官が批判したことに関し、「宮内庁は問題がある」と発言した。

　この日の都議会本会議終了後に報道陣に語った。石原知事は「天皇陛下の健康は大事で心配」と前置きしたうえで、「（宮内庁が）皇室の行事を仕切ることで自分の権威を持たそうとするのは、ちゃんちゃらおかしいと思うね」と述べた。

天皇陛下、中国副主席と会見＝皇居
12月15日12時51分配信 時事通信

天皇陛下は15日午前、宮殿「竹の間」で、来日中の中国の習近平国家副主席と会見された。陛下が中国の政府要人と会うのは、08年5月に国賓として来日した胡錦濤国家主席以来。習副主席と会見する陛下＝代表撮影（時事通信社）

http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00168416.html

「特例面会」めぐり宮内庁に支持メール多数　民主党本部には苦情の電話殺到
FFNニュース(12/15 18:31)

「天皇陛下の政治利用」との批判に怒りをあらわにした民主・小沢幹事長だが、民主党本部には苦情の電話が殺到しているという。

鳩山首相は15日、新人議員およそ140人を招き、昼食会を開催した。
先日の小沢大訪中団に対抗するかのように、写真撮影や握手に応じていたという。
新人の横粂議員は「総理にこれからもついていきたいと思います」と述べた。
一方、天皇陛下は15日午前、予定通り中国の習近平副主席と面会された。
これまでの慣例を破った特例扱いの面会で、習副主席は2度にわたり、今回の特例面会へのお礼を述べたという。
この問題をめぐっては、天皇陛下の政治利用につながると懸念を示した宮内庁の羽毛田長官に対し、民主・小沢幹事長が14日、辞任を要求した。
小沢幹事長は14日、「もし、どうしても反対なら、辞表を提出した後に言うべき。当たり前でしょう、役人だもん」と述べた。
羽毛田長官は、辞任する考えがないとしている。
この騒動に、鳩山首相は「習近平副主席が日本が活動されている最中に、こういう状況になったことは、大変残念だとは思います」と述べた。
この問題をめぐっては、宮内庁に1,000件以上メールが届き、大半が宮内庁の対応を支持するものだという。

一方、民主党本部について、関係者は「民主党本部はすごいことになっているみたいだ。電話も苦情が殺到してつながらなくなっている」と語った。

「信念、間違ってない」＝中国副主席の問題で小沢氏
12月15日16時49分配信 時事通信

　民主党の小沢一郎幹事長は15日、都内で開いた自身の政治資金パーティーであいさつした。出席者によると、小沢氏は天皇陛下と中国の習近平国家副主席の特例的な会見が羽毛田信吾宮内庁長官らから批判されたことに関し、「自分の信念は間違っていない。（羽毛田氏らは）政権交代して政治主導になったことに頭が切り替わっていない」と改めて批判した。

http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/091215/stt0912152055009-n1.htm
小沢氏の「国事行為」発言が波紋　共産委員長「小沢氏は憲法読むべきだ」
2009.12.15 20:50

　民主党の小沢一郎幹事長が、天皇陛下と中国の習近平国家副主席との特例会見を、憲法の定める天皇の「国事行為」と断じた発言が注目を集めている。１４日の記者会見での「会見は政治利用ではないか」との質問に対し、国事行為そのものをよく把握しないまま「マスコミの理解がおかしい」と決めつけた発言だ。共産党の志位和夫委員長は１５日、記者団に「外国賓客と天皇との会見は国事行為ではない。小沢さんこそ憲法をよく読むべきだ」と述べた。

　「陛下の行為は、国民が選んだ内閣の助言と承認で行われるんだ、すべて」

　小沢氏は１４日の記者会見でこう断言した。

　憲法は天皇が行う国事行為として、国会召集や衆院解散などを列挙している。外交文書の認証や外国大使・公使の接受も含まれるが、外国賓客との会見は国事行為ではなく、もっと天皇の意思を反映した「公的行為」に分類される。

　公的行為は、国事行為ではなく純然たる私的行為でもない国の象徴としての公的な活動と解釈される。（１）国政に影響を及ぼさないこと（２）天皇の意思が大きな意味を持つ－の２点を要点としており、具体的には、国際親善活動のほか、全国植樹祭や戦没者追悼式へのご出席などがこの公的行為に該当する。

　公的行為は、小沢氏がいう「内閣の助言と承認」を必要としない。また、国事行為の場合は天皇に拒否権はないが、公的行為には憲法上の規定がないため、必ずしもその限りではない。

　皇室関係法令に詳しい大原康男国学院大教授は「小沢氏は国事行為をよく理解せずに質問者を恫喝（どうかつ）しているようだ。天皇は政権のいうことを聞けばいいと言っているようにも聞こえる。いずれにしろ不勉強であり、政治利用そのものの発言だ」と指摘している。

特例会見で菅氏「他の行政庁と違う」　ほかの閣僚は小沢氏擁護
2009.12.15 21:46

　天皇陛下と習近平中国国家副主席の特例会見をめぐり、民主党の小沢一郎幹事長が１５日も羽毛田信吾宮内庁長官の辞任を要求するなど問題は拡大している。鳩山由紀夫首相は同日、「こういう状況になったのは大変残念だ」と、自身の指示が問題を起こしたことを棚に上げて宮内庁に不快感を表明。菅直人副総理・国家戦略担当相は羽毛田氏に一定の理解を示したが、ほかの閣僚からは、陛下の体調に配慮するため１カ月前に会見を申請する「１カ月ルール」を無視して小沢氏らに同調する声が相次いだ。

　１５日昼、警備陣が固める都内のホテルに車で着いた小沢氏は、複数の警護官に囲まれながら、自身の政治資金パーティーの会場へ進んだ。パーティーでは小沢氏の怒りの矛先はマスコミにも向いた。

　「おれはまったく正しいことを言っているのに、なんで新聞に書き立てられるんだ。テレビも批判してるが、誤解されている！」

　小沢氏の前日からの強気が伝染したのか、鳩山首相は１５日朝、「（習氏は）将来のリーダーになる可能性の高い方だ。もっとお喜びの中でお迎えすべきでは」「外交的な話を（１カ月ルールで）お役所仕事のようにすぱっと切っていいのか」と不満を表明した。

　長妻昭厚労相は「（特例会見は）政治利用でなく適切な判断だ」、亀井静香郵政改革・金融相は「次の主席にお会いするのは当たり前だ」と述べた。仙谷由人行政刷新担当相は「政治利用をうんぬんするのも政治利用になる。皆さん（マスコミ）もしてほしくない」と、議論を封殺した。

　ただ、菅直人副総理は「陛下の体調に気をつかうのは宮内庁長官の仕事の大きな部分だ。陛下のそばにおられ、他の行政庁（の事務次官）とはやや性格が違うところもある」と、羽毛田氏に理解を示した。