10月10日付New York Timesに寄稿されたブッシュ政権の一期目、大統領補佐官を務めたDavid Frum氏の論説の要約紹介です。


A new approach is needed. America has three key strategic goals in the wake of the North Korean nuclear test. The first is to enhance the security of those American allies most directly threatened by North Korean nuclear weapons: Japan and South Korea.

The second is to exact a price from North Korea for its nuclear program severe enough to frighten Iran and any other rogue regimes considering following the North Korean path.

The last is to punish China. North Korea could not have completed its bomb if China, which provides the country an immense amount of food and energy aid, had strongly opposed it. Apparently, Beijing sees some potential gain in the uncertainty that North Korea’s status brings. If China can engage in such conduct cost-free, what will deter Russia from aiding the Iranian nuclear program, or Pakistan someday aiding a Saudi or Egyptian one?

畢竟、新しいアプローチが求められている。北朝鮮の核実験を与件とした場合、アメリカには重要な三つの戦略目標が課されている。第一に、北朝鮮の核兵器による直接の脅威を最も被っているアメリカの同盟国の安全保障の強化。すなわち、日本と韓国の安全保障の強化である。

第二に、北朝鮮に核開発の対価をきっちり払わせること。而して、この取立てはイランやその他のならず者国家（rogue regimes）を震え上がらせ、間違っても北朝鮮の真似をしようなどとはさせないくらい峻厳なものでなければならない。

最後の戦略目標は、支那への懲罰。もし、北朝鮮に対して膨大な量の食糧とエネルギーを援助してきた支那が強行に反対していたなら北朝鮮は核爆弾を完成することはできなかったに違いない。明らかに支那は、現在、北朝鮮がもたらしている不確実性に潜在的利益を見出している。もし、このような美味い汁を唯で吸うことが支那に許されるとしたら、ロシアがイランに、あるいは、何時の日かパキスタンがサウジアラビアやエジプトに核開発を援助することを思いとどまらせることなど金輪際できなくなるだろう。


To meet these three goals, the United States should adopt four swift policy responses:

・Step up the development and deployment of existing missile defense systems.

The United States has already fielded 11 missile interceptors, nine in Alaska and two in California. The Navy has designed ship-based interceptors as well. As we well know, they are not perfect － but they are something.

Until now this lack of perfection has been allowed to block full deployment of the technology. But missile defenses do not need to be perfect to complicate any aggressive action by a comparatively weak power like North Korea against the United States or its allies.

And deploying a missile defense of growing effectiveness also helps achieve another goal － it would indirectly punish China by corroding the power of the missiles China uses to intimidate Taiwan.


・End humanitarian aid to North Korea and pressure South Korea to do the same. ・・・

・Invite Japan, South Korea, Australia, New Zealand and Singapore to join NATO － and even invite Taiwan to send observers to NATO meetings.・・・

これら3個の戦略目標を達成するためアメリカ合衆国は4個の迅速を要する対応を具現する施策を採用すべきだ。すなわち、

・（第一）現存するミサイル防衛システムの開発と配備の強化促進

アメリカはすでに11のミサイル防衛ユニットを配備している。9基をアラスカに、そして、2基をカリフォルニアに配備しているのだ。加えて、海軍も艦船で運用可能なミサイル防衛システムを計画済みだ。もちろん、周知のようにこのシステムは完全などではないが、それにしても一定の機能を発揮しうるものではある。

このシステムの不完全さがゆえに今までミサイル防衛システムの全面的な配備はなされてこなかった。しかし、比較的弱小な北朝鮮の如き国がアメリカやその同盟国を攻撃しにくくするためにはミサイル防衛システムは完全なものである必要などないのである。

更に、漸次強化されつつあるこのミサイル防衛の配備には今一つ別の目的を達成する利点もあろう。その目的とは、台湾を威嚇する支那のミサイルの威力を低下させることであり、それによって間接的に支那を懲罰することだ。

・（第二）北朝鮮への人道援助の打ち切り、および、韓国にも同様の措置を取らせること（中略）

・（第三）日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランドおよびシンガポールをNATOに招待すること。また、台湾をもNATOにオブザーバー参加させるよう促すこと（中略）




・Encourage Japan to renounce the Nuclear Nonproliferation Treaty and create its own nuclear deterrent.

World War II ended long ago, and it’s time to put an end to the silly pretense that today’s democratic Japan owes a burden of guilt to today’s rising China. A nuclear Japan is the thing China and North Korea dread most (after, perhaps, a nuclear South Korea or Taiwan).

Not only would the nuclearization of Japan be a punishment of China and North Korea, but it would go far to meet our goal of dissuading Iran － it would show Tehran that the United States and its friends will aggressively seek to correct any attempt by rogue states to unsettle any regional nuclear balance. ・・・

Countries like North Korea and Iran seek nuclear weapons because they imagine that those weapons will enhance their security and power. The way to contain them is to convince them otherwise. When nonproliferation can be prevented by negotiation, that is always preferred. But when negotiation fails, as it has failed in North Korea and is failing in Iran, rogue regimes must be made to suffer for their dangerous nuclear ambitions.

・（第四）日本に核不拡散条約（NPT：Treaty on the non-proliferation of nuclear weapons）を破棄せしめ、以って、独自自前の核抑止力の開発を勧奨すること

第二次世界大戦はとうに終っている。而して、今日の民主的な日本が興隆しつつある支那に対して罪の意識を負い続けなければならないなどの馬鹿げた口実に、今こそ終止符を打つべき時なのだ。核武装せる日本は（韓国や台湾が核武装することに次いで、）支那と北朝鮮が最も恐れる事態だろう。

核武装せる日本は支那と北朝鮮への懲罰になるだけではなく、それはイランの牽制という我々（アメリカ）の目的にも適う。蓋し、核武装せる日本という事態の現出は、いかなる地域においてであれ核のバランスを不安定にしかねない、ならず者国家の試みに対してアメリカとその友邦は必ず懲罰するだろうということをイラン政府に対して見せつけることになるだろう。（中略）

北朝鮮やイランのような国は、核兵器がすなわち彼等の安全保障の能力と影響力を高めると思い込んでいるからこそ核兵器を欲しているのだ。この思考パターンはいずれにせよ彼等にとってこれからも説得力を持つものに違いない。核の拡散が外交交渉によって防がれるときには、外交交渉は望ましいことであるに決まっている。しかし、交渉が不調に終る時には、例えば、北朝鮮のように失敗した時やイランのように失敗しつつある時には、ならずもの国家に対してはその危険な核戦略のゆえに彼等自身が必ず苦しむ状況を創出しなければならないのである。

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